М и н и с т е р с т в о о б р а зо в а н и я , н ау ки и м о л о д еж н о й п о л и ти к и за б а й к а л ь с к о го края
Г о суд арствен н ое п роф ессиональное о б разовательн ое учреж ден и е
« Х и локское ж елезн одорож н ое учи ли щ е»
П олож ение
П о создан и ю и ф у н кц и о н и р о ван и ю си стем ы у п равлен и я ох р ан о й тр у д а и обеспечени я
безоп асн ости о б р азо вател ьн о го п ро ц есса в Г П О У « Х и локское ж елезн одорож н ое
училищ е»
Р ассм отрен о на заседании
п едагоги ческого совета
П ротокол№ i
О т « 2 0 » 01
Х илок 2016г
2016г
Положение
по созданию и функционированию системы управления охраной труда и
обеспечения безопасности образовательного процесса в Государственном
профессиональном образовательном учреждении
«Хилокское железнодорожное училище»
Т. Общие положения
П олож ение
по
со зд ан и ю
и ф ункционированию
систем ы
управления
тр у д а и об есп еч ен и я б езо п асн о сти о б разовательн ого п р о ц есса в Г П О У
охраной
«Х илокское
ж е л е зн о д о р о ж н о е у ч и л и щ е » , о с у щ е с т в л я ю щ е г о о б р а зо в а т е л ь н у ю д е я т е л ь н о с т ь (д а л е е
-
полож ение)
разр аб о тан о
в
целях
соверш енствования
деятельности
училищ а
по
созд ан и ю б езо п асн ы х у сл о в и й о б р азо в ател ьн о го п р о ц есса, о б есп еч и в аю щ и х о х р ан у и
укреп лени е здоровья работн и ков и обучаю щ ихся.
П олож ение
Ф едерации,
р азр аб о тан о
Ф едеральны м
об разован и и
в
в
соответствии
закон ом
Российской
от
29
Ф едерации»,
с
Т рудовы м
декабря
2012
Н ациональны м
кодексом
год а
№
Российской
273-
стандартом
ФЗ
«О б
Российской
Ф е д е р а ц и и Г О С Т Р 1 2 .0 .0 0 7 - 2 0 0 9 « С и с т е м а с т а н д а р т о в б е з о п а с н о с т и т р у д а . С и с т е м а
управления
охраной
труда
в
о р ган и зац и и .
О бщ ие
требования
по
разр аб о тке,
прим енению , оценке и соверш енствовани ю », м еж государствен н ы м стандартом Г О С Т
1 2 .0 .2 3 0 -2 0 0 7 « С и с т е м а с т а н д а р т о в б е з о п а с н о с т и т р у д а . С и с т е м ы у п р а в л е н и я о х р а н о й
труда. О бщ и е треб ован и я», О траслевы м соглаш ен и ем по орган и зац и ям , н аходящ и м ся
в в е д ен и е М и н и с т е р с т в а о б р а зо в а н и я и н ау к и Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и , н а 2 0 1 5 -2 0 1 7
год ы и и н ы м и зак о н о д ател ьн ы м и и н о р м ати вн ы м и п р аво вы м и актам и по охран е тр у д а
и зд о р о вья.
С истем а
управления
об р азо вательн о го
охраной
процесса
осущ ествляю щ его
в
труда
ГПОУ
об разовательн ую
и
«Х илокское
деятельность
обеспечения
безоп асн ости
ж ел езн о д о р о ж н о е
(д а л е е
—
училищ е»,
С У О Т ),
является
н еотъем лем ой частью общ ей систем ы уп равлен и я орган и зац и ей и устанавливает:
- общ ие
требования
охраной труда в Г П О У
к
со зд ан и ю
и
ф ункционированию
систем ы
управления
«Х и локское ж елезн о д о р о ж н о е учи ли щ е», осущ ествляю щ его
о б р а зо в а т е л ь н у ю д е я т е л ь н о с т ь (д а л е е - у ч и л и щ е );
-
едины й
порядок
осущ ествлению
подготовки,
принятия
о р га н и за ц и о н н о -т е х н и ч е с к и х ,
и
реали зац и и
реш ений
с ан и т а р н о -ги ги е н и ч е с к и х
по
и
л е ч е б н о -п р о ф и л а к ти ч е с к и х м ер о п р и я ти й , н ап р ав л ен н ы х н а о б е сп еч ен и е б езо п асн ы х
услови й труд а и сохран ен и е здоровья работн и ков и обучаю щ и хся;
- осн овн ы е н ап р авл ен и я д еятел ьн о сти по охране тр у д а и здоровья;
-
о б язан н о сти
и
ответственность
в
области
охраны
труда
и
б езоп асн ости
о б р азо вательн о го п роц есса.
О сновны е
понятия
и
определения,
прим еняем ы е
в полож ении,
приведены
в
Т рудовом к о д ексе Р о сси й ск о й Ф ед ер ац и и и в и н ы х н о р м ати вн ы х п равовы х актах по
охране труда.
II. Управление охраной труда в системе образования
О бщ ее
управление
ф едеральны й
орган
государственн ой
охраной
труда
исполнительной
политики
и
в
систем е
власти,
о б р азо ван и я
реали зую щ и й
н о р м а т и в н о -п р а в о в о м у
осущ ествляет
функции
по
вы работке
регули рован и ю
в
сф ере
об р азо ван и я, к о то р ы й об есп еч и вает:
- реали зац и ю
основны х
направлений
государственн ой
политики
в
области
охран ы тр у д а в сф ере об р азо ван и я;
- уч асти е в р азр аб о тке и реали зац и и ц елевы х п рограм м улучш ен и я условий и
охраны труда;
-
р азр аб о тку н о р м ати вн ы х п равовы х актов по охран е тр у д а д ля орган и зац и й ;
р азр аб о тк у п р о ф и л ак ти ч еск и х м ер, н ап р авл ен н ы х н а со зд ан и е б езо п асн ы х
условий
о б разовательн ого
процесса,
охрану
и
укрепление
зд оровья
работников
и
обучаю щ ихся;
у ч а с т и е в р а с с л е д о в а н и и н е сч а стн ы х с л у ч а ев н а п р о и зв о д с т в е (гр у п п о в ы х , с
т я ж е л ы м и с м е р т е л ь н ы м и с х о д о м ), п р о ф е с с и о н а л ь н ы х за б о л е в а н и й , п р о и зо ш е д ш и х в
орган и зац и ях;
-
и н ы е п о л н о м о ч и я , п р е д у с м о т р е н н ы е т р у д о в ы м за к о н о д а т е л ь с т в о м (в к л ю ч а я
законодательство
об
охране
т р у д а ),
состоящ им
из
Т рудового
кодекса
РФ ,
иных
ф едеральн ы х закон ов и зако н ов субъ ектов Р осси й ской Ф ед ерац и и , сод ерж ащ и х норм ы
трудового права, с учетом реги он альн ы х особен ностей.
Р еали зац и я осн о вн ы х н ап р авл ен и й госу д ар ствен н о й поли ти ки в области охраны
труда осущ ествляется согласован н ы м и дей стви ям и орган ов государствен н ой власти
субъектов
Российской
Ф едерации
и
орган ов
м естного
сам оуправления,
о су щ ествляю щ и х у п р авл ен и е в сф ере о б р азо ван и я, ко то р ы е обесп ечи ваю т:
-
и сп олн ен и е закон ов и ины х н орм ати вн ы х правовы х актов в области охраны
труда на терри тории субъекта Российской Ф едерации;
- управление охраной труда;
- содействие
общ ественном у
контролю
за
соблю дением
прав
и
закон н ы х
ин тересов работн и ков в области охраны труда;
-
координацию
орган и зац и и
установленном
деятельности
проведения
порядке
на
в
области
территории
обучения
по
охраны
субъекта
охране
труда
труда,
в
том
числе
Российской
Ф едерации
работников,
в
том
по
в
числе
руковод и тел ей о рган и зац и й , п р о вер ки зн ан и й им и тр еб о ван и й охран ы труда;
- участие в ф инансировании м ероприятий по охране труда;
- иные
зак о н ам и
и
полномочия
иными
в
сф ере
норм ативны м и
управления
правовы м и
охраной
актам и
труда
в
соответствии
субъектов
с
Российской
Ф едерации.
Д и р е к т о р у ч и л и щ а о с у щ е с т в л я е т у п р а в л е н и е в у ч и л и щ е (в к л ю ч а я у п р а в л е н и е
охраной труда) в со о тветстви и с труд овы м закон одательством и ины м и н орм ати вн ы м и
правовы м и актам и, содерж ащ и м и норм ы трудового права, а такж е в соответствии с
н астоящ и м п ол о ж ен и ем , стан д ар там и безоп асн ости тр у д а по С У О Т .
III. Основные элементы управления охраной труда
С истем а
управления
охраной
труда
в
училищ е
характери зуется
наличием
осн овн ы х элем ен тов - кон ц еп ц и и , целей и задач в области охран ы труда.
К онцепция
докум ентом
охраны
училищ а,
труда
(д а л е е
содерж ащ им
-
концепция)
основны е
является
сам остоятельны м
направления
деятельности
и
о б язател ьства д и р ек то р а у ч и л и щ а.
К о н ц еп ц и я вк л ю ч ает в себя след у ю щ и е п р и н ц и п ы и об язательства:
-
соответстви е осн овн ы м н ап равлен и ям госуд арствен н ой п оли ти ки в области
охраны труда;
о б есп еч ен и е б езоп асн ости и охран ы здоровья р аб о тн и ко в и обучаю щ и хся;
- определение
превентивны х
опасностей, п редуп реж ден ию
м ер
по
защ и те
работников
и
обучаю щ ихся
от
н есчастн ы х случаев и п р о ф есси о н ал ьн ы х заболеваний
работн и ков на п рои зводстве;
-
соблю ден и е трудового закон одательства и ины х актов, содерж ащ и х норм ы
трудового права;
-
реали зац и ю
м ероприятий
по
улучш ению
условий,
охраны
труда
коллекти вн ы х д о говоров и соглаш ен и й по охране труда;
- соверш енствование ф ункционирования С У О Т ;
-
о су щ еств л ен и е м ер п о о щ р ен и я р аб о тн и к о в за ак ти в н о е у ч асти е в у п р авл ен и и
охран ой тр у д а и о б есп еч ен и ем безоп асн ости о б р азо вател ьн о го п роц есса.
П роект
концепции
доводится
до
сведения
работников
и
утверж дается
директором училищ а.
К онцепция,
как
правило,
вклю чается
в
разд ел
"У словия
и
устанавливаю тся
в
охрана
труда"
коллекти вн ого д оговора, соглаш ен и я.
Ц ели
и
задачи
в
концепцией, с учетом
области
охраны
типа, спец иф ики
труда
и характера деятельности
соответствии
с
училищ а, уровня
управления и степени обесп ечен ности необходим ы м и ресурсам и.
Д и ректо р п о стоян н о акту ал и зи р у ет цели и задачи в области охран ы труда.
О рган и зац и я раб о т по охран е труд а в учи ли щ е п редусм атри вает:
- распределение
об язан н о стей
и
ответственности
в
области
охраны
труда
и
б езоп асн ости о б р азо в ател ьн о го п роц есса;
- созд ан и е
служ бы
охраны
труда
или
введение
долж ности
специалиста
по
охране труда в ш тат училищ а;
- участие работников и их представителей в управлении охраной труда в части
п р и вл еч ен и я р аб о тн и к о в , а так ж е их п р ед стави тел ей по о хран е тр у д а к ко н су льтац и ям ,
инф орм ированию
и
повы ш ению
их
квалиф икации,
предоставления
условий
для
со вер ш ен ство ван и я С У О Т и со зд ан и я, ф о р м и р о ван и я и ф у н к ц и о н и р о в ан и я к о м и тета
(к о м и с с и и ) п о о х р а н е т р у д а ;
-
наличие н орм ати вн ы х правовы х актов, содерж ащ и х требован ия охраны труда
в соответстви и со сп ец и ф и к о й д еятел ьн о сти учи ли щ а;
-
передачу и обм ен инф орм ацией по охране труда, вклю чаю щ ую получение и
рассм отрение
внеш них
и
внутренних
обращ ений
(с о о б щ е н и й ), и х
докум ентальное
о ф о р м л е н и е и п о д г о т о в к у о т в е т о в , а т а к ж е р а с с м о т р е н и е п р е д л о ж е н и й р а б о т н и к о в (и х
п р е д с та в и т е л е й ).
В
целях
определения
р азр аб о тки
ресурсов,
м ероприятий
необходим ы х
по
для
улучш ению
условий
и
охраны
реали зац и и
м ероприятий,
о сущ ествляется п лан и рован и е деятельн ости по уп равлен и ю охран ой труда.
в
труда,
училищ е
П л ан и р о ван и е о сн о ван о на р езу л ьтатах и н ф о р м ац и и , содерж ащ ей :
- тр еб о ван и я зак о н о д ател ьн ы х и ин ы х н орм ати вн ы х п равовы х актов;
р езу л ьтаты сп ец и ал ьн о й оц ен ки услови й труда, ан ал и за п рои зводствен н ого
травм ати зм а, тр авм ати зм а об у ч аю щ и х ся и п р о ф есси он альн ой заболеваем ости ;
-
п р ед п и сан и й п р ед стави тел ей о р ган о в го су д ар ствен н о го к о н тр о л я и н адзора,
п р ед ставл ен и й тех н и ч еск и х и н сп екторов тр уд а П роф сою за.
О дн им из о сн о вн ы х д о ку м ен то в в орган и зац и и является план ф ун кц и он и рован и я
С У О Т , которы й вклю чает:
-
перечень м ероприятий, направленны х на улучш ени е условий, охраны труда и
здоровья, сн и ж ен и е у р о вн ей п р о ф есси о н ал ьн ы х ри сков;
- сроки реали зац и и м ероп риятий и ответственн ы х лиц;
- и с т о ч н и к ф и н а н с и р о в а н и я м е р о п р и я т и й 1.
П лан
ф ункционирования
СУОТ
еж егодн о р еал и зу ем ы х д и р екто р о м
ф орм ируется
м ероприятий
с
учетом
типового
по улучш ению
условий
перечня
и охраны
труда и сниж ению уровн ей проф ессиональны х рисков, утверж ден ного ф едеральны м
орган ом
исполнительной
власти,
осущ ествляю щ им
ф ункции
по
вы работке
го с у д а р с т в е н н о й п о л и т и к и и н о р м а т и в н о -п р а в о в о м у р е гу л и р о в а н и ю в с ф ер е тр у д а.
С и стем а м ер
р азраб отке
и
ответственности
реали зац и и
СУОТ,
и стим улирования
при
осущ ествлении
работников, участвую щ их
об разовательн ого
в
процесса
п редп олагает:
-
р азр аб о тку , у твер ж д ен и е и со гл асо ван и е д о л ж н о стн ы х и н стр у кц и й по охран е
труда для руководителей и специалистов;
установление
ответственности,
м атериального
и
м орального
с ти м у л и р о ван и я р а б о тн и к о в за ак ти в н ы е д ей ств и я по р еал и зац и и С У О Т ;
-
ф орм ирование
у
работников
м оти вац и он н ого
м ехан и зм а
безо п асн о го
п оведен и я, р азви ти е н авы ко в п ред ви д еть и п ред у п р еж д ать возн и кн овен и е ин ци ден тов.
В
целях
созд ан и я
здоровы х
и
б езо п асн ы х
условий
труда
работников
и
обучаю щ и хся в у ч и ли щ е п лан и рую тся и реали зую тся дей стви я, п роц ед уры , проц ессы ,
которы е п редусм атриваю т:
- о б есп еч ен и е б езоп асн ы х услови й труд а на раб очи х м естах, в том числе при
эксп луатац и и здан и й , со о руж ен и й , а такж е оборудован и я и и н струм ен тов;
- ф и н ан си рован и е м ероп ри яти й по охране труд а и здоровья;
'Ф и н а н с и р о в а н и е
м ероприятий
по
улучш ению
условий
и
охраны
труда
осущ ествляется
в
соответствии
со
статьей
226
Т рудового кодекса Р осси й ской Ф едерац и и , в том чи сле из средств Ф он да соц и альн ого страхован и я Р оссийской Ф едерации, и
правил
ф ин ан сового
обеспечения
предупредительны х
м ер
по
сокращ ению
п рои зводствен н ого
травм ати зм а
и
п роф есси он альн ы х заб олеван и й раб о тн и ко в и сан аторн о- курортн ого лечен ия работн и ков, зап яты х н а работах с вредны м и и
(и л и )
опасны м и
п рои зво д ствен н ы м и
ф акторам и,
утверж денны х
ф едеральны м
органом
исполнительной
власти,
о с у щ е ств л я ю щ и м ф у н к ц и и п о в ы р а б о тк е г о с у д а р с тв е н н о й п о л и т и к и и н о р м а ти в н о -п р а в о в о м у р е гу л и р о в а н и ю в с ф е р е тр у д а.
- идентиф икацию
рисков,
связан н ы х
с
опасностей
(в ы я в л е н и е
п рои зводствен н ы м
и
установление
травм ати зм ом ,
потенциальны х
проф ессиональны м и
з а б о л е в а н и я м и , а в а р и й н ы м и с и т у а ц и я м и и т . д .) ;
опасны х
проведение специальной оценки условий труда с целью вы явления вредны х и
п рои зводствен н ы х
работникам , зан яты м
во
ф акторов,
вредны х
предоставления
и (и л и ) о п а с н ы х
гаран ти й
условиях
и
ком пенсаций
груд а п о р езу л ьтатам
СОУТ;
-
орган и зац и ю
и п ровед ен и е об уч ен и я б езоп асн ы м м етодам и п ри ем ам работ,
оказан и ю п ервой п ом ощ и п острад авш и м на п р о и зво д стве, п ровед ен и е и н структаж ей
по охране тр у д а и п р о вер ки зн ан и й тр еб о ван и й охран ы тр у д а р аб о тн и ко в;
п ровед ен и е об язательн ы х п редвари тельн ы х и п ери од и чески х м едици нски х
осм отров работников училищ а;
-
обеспечение
сертиф ицированной
специальной
одеж дой
и
другим и
средствам и и н ди ви дуальн ой защ и ты работн и ков, зан яты х на работах с вредны м и и
опасны м и условиям и труда, а такж е на работах, вы полняем ы х в особы х тем пературны х
услови ях или связан н ы х с загрязн ен и ем ;
-
л еч е б н о -п р о ф и л а к т и ч е с к о е о б сл у ж и в а н и е р а б о тн и к о в , о р га н и зац и ю р еж и м а
труда и отды ха;
-
расследование
и
анализ
причин
несчастны х
случаев
на
п рои зводстве,
п роф есси он альн ы х заболеван и й ;
- об язательн ое соц и альн ое страхован и е раб отн и ков от н есчастн ы х случаев на
п р о и зво д стве и п р о ф есси о н ал ьн ы х заб о л еван и й ;
- н о р м а т и в н о -п р а в о в о е и и н ф о р м а ц и о н н о е о б е с п е ч е н и е п о о х р а н е тр у д а;
другие ф ункции, предусм отренны е трудовы м
закон одательством
(в к л ю ч а я
закон одательство об охран е труда) и ин ы х н орм ати вн ы х правовы х актов, содерж ащ и х
норм ы трудового права.
О су щ ествл ен и е ко н тр о л я за со б лю д ен и ем тр еб о ван и й ох р ан ы тр у д а на рабочи х
м естах, м он и тори н га у сло ви й и охран ы труда, вн утрен н его и вн еш н его аудитов по
вопросам охран ы тр у д а и б езо п асн о сти об р азо вательн о го п р о ц есса является одним из
гл авн ы х эл ем ен то в С У О Т , н а п р ав л ен н ы х на:
-
п р о в е р к у (о б с л е д о в а н и е ) с о сто я н и я о х р ан ы т р у д а в у ч и л и щ е и с о о тв етс тв и е
условий труда на рабочих м естах требованиям охраны труда;
в ы п о л н ен и е р у к о во д и тел ем и сп ец и ал и стам и д о л ж н о стн ы х о б язан н о стей по
охране труда;
- вы явлен и е и п р ед у п р еж д ен и е н аруш ен и й треб ован и й охран ы труда;
- п ри н яти е м ер по устран ен и ю вы явлен н ы х недостатков.
О д н и м из о сн о в н ы х с в о й с тв С У О Т яв л яется ее с о в ер ш е н с тв о в а н и е и п о в ы ш ен и е
эф ф ективности
труда,
ф ункционирования, направленное
предупреж дение
несчастны х
случаев
на созд ан и е
на
б езоп асн ы х
п рои зводстве,
условий
проф ессиональны х
заб о л еван и й п утем вы явл ен и я, оц ен ки и сн и ж ен и я у р о вн ей п р о ф есси о н ал ьн ы х рисков.
С оверш енствование
СУОТ
обеспечивается
своеврем енной
реали зац и ей
м ероприятий, предусм атриваю щ их:
- о п р ед елен и е оп асн ы х и вредн ы х п р ои зводствен н ы х ф акторов и оценки рисков;
-
анализ
причин
несчастны х
случаев,
проф ессиональны х
заб ол еван и й
и
ин ци ден тов на прои зводстве;
- п р о в ед ен и е п р о в ер о к (о б с л е д о в а н и й ) п о о х р ан е тр у д а;
труда
внесение
и
предлож ений
ком итетов
(к о м и сс и й )
работников
по
охране
училищ а,
труда
по
уполном оченны х
улучш ению
по
условий
охране
труда
на
рабочи х м естах;
-
представление
законодательство
содерж ащ ие
предлож ений
(в к л ю ч а я
нормы
по
внесению
закон одательство
трудового
права,
об
и зм ен ен и й
охране
програм м ы
по
труда)
охране
в
и
трудовое
иные
труда,
а
акты ,
такж е
к о л л е к т и в н ы е д о г о в о р ы (с о г л а ш е н и я п о о х р а н е т р у д а ).
П овы ш ение
актуальностью
труда,
эф ф ективности
и р езу л ьтати вн о стью
корректирую щ им и
средствам и и ресурсам и.
ф ункционирования
СУОТ
м ероприятий по улучш ению
действиям и,
а
такж е
определяется
услови й и охраны
обеспечением
необходим ы м и
IV. Нормативно-правовое обеспечение и информационное
сопровождение охраной труда
В
целях
эф ф ективного
управления
охраной
директор
училищ а
обеспечивает
ф орм ирование:
- перечня
закон одательн ы х
и
иных
норм ативны х
правовы х
актов
по
охране
труда, н ео б х о д и м ы х д ля созд ан и я и ф у н кц и о н и р о ван и я С У 0 7 ' в уч и л и щ е с учетом
ти п а, сп ец и ф и ки и х ар ак тер а его д еятел ьн о сти ;
-
условий
процессов
и
для
и н ф орм ац и он н ого
обеспечения
ресурсов,
сопровож дения
иных
действий,
технических
и
процедур,
орган и зац и он н о-
м етоди чески х м ероп ри яти й по вн едрен и ю и реали зац и и С У О Т в училищ е.
V. Заключительные положения
Н астоящ ие полож ение является докум ентом , вклю чаю щ им основны е элем енты
систем ы управления охраной труда в училищ е.
К онтроль
правовы х
за
актов,
ф едеральны м и
соблю дением
содерж ащ их
орган ам и
трудового
нормы
закон одательства
трудового
исполнительной
права,
в
и
иных
училищ е
власти, органам и
норм ативны х
осущ ествляется
исполнительной
власти
субъектов Р осси й ской Ф едерац и и , о рган ам и м естн ого сам оуп равлен и я, п роф сою зам и в
порядке и на услови ях, оп ределяем ы х законам и Р осси й ской Ф едерац ии
субъектов Р оссийской Ф едерации.
и зак о н ам и
Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)
